Można jeszcze zgłaszać uwagi do projektu ustawy o ochronie sygnalistów!
To najważniejsza informacja z posiedzenia sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w dniu 8 maja 2024 r.
Uczestniczyłem w nim jako przedstawiciel Stowarzyszenia Praktycy Compliance.
Wprowadzenie ministra
Projekt przedstawił Sebastian Gajewski, wiceminister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Podkreślił, że chodzi nie tylko o wdrożenie unijnej dyrektywy, ale także o zmianę kultury pracy.
Rzecznik Praw Obywatelskich będzie wspierał sygnalistów.
Sygnalizowanie nie jest obowiązkiem, ale chronionym prawem.
Sygnalista to nie donosiciel.
Osoby próbujące wykorzystać to prawo niezgodnie z celem, zgłaszający informację nieprawdziwe, będą podlegać karom.
Apel o sprawne procedowanie projekt w sejmie, ponieważ każdy dzień opóźnienia to 40 k euro kary.
Głosy w dyskusji
Posłowie nie mieli pytań, przewodnicząca oddała więc głos stronie społecznej.
🍎 Grzegorz Makowski z Fundacji Batorego przedstawił stanowisko grupy organizacji pozarządowych.
M. in., że trzeba rozszerzyć zakres ustawy na naruszenia wszystkich przepisów prawa.
🍎 Przedstawiciel Konfederacji Lewiatan podkreślił, że pracodawcy nie byli od dawna konsultowani ws. projektu. (Trochę to mnie zdziwiło, skoro uwagi do projektu zgłaszały samodzielnie organizacje społeczne).
Przedstawił negatywne stanowisko wobec objęcia ustawą prawa pracy. (Kolejne moje zdziwienie. Czy to reprezentatywne dla innych pracodawców)?
Podkreślił, że ustawa wprowadzi zwiększone obciążenia administracyjne, zwłaszcza dla mniejszych podmiotów. (To racja, ale zdziwiło mnie, nie przedstawił jednocześnie żadnych pozytywnych skutków projektowanych rozwiązań. Tak jakby pracodawcy nie widzieli żadnych korzyści. A wielu przecież już posiada kanały zgłoszeniowe).
🍎 W odpowiedzi pojawił się głos poselski za utrzymaniem prawa pracy w katalogu.
🍎 W imieniu Praktycy Compliance Stowarzyszenie poparłem stanowisko koalicji organizacji pozarządowych.
Wskazałem, że warto rozszerzyć zakres ustawy na wszelkie przepisy prawa, także w interesie sektora prywatnego (objęcie np. kradzieży czy defraudacji na niekorzyść firmy).
Wskazałem też, że warto włączyć do ustawy sferę zamówień obronnych (udzielanych poza PZP) i umów offsetowych.
Podałem przykłady z własnego doświadczenia pełnomocnika antykorupcyjnego w MON, gdy dzięki sygnalistom udało się zapobiegać nadużyciom finansowym i dopancerzyć Rosomaka, aby skutecznie chronił polskich żołnierzy w Afganistanie.
🍎 Przedstawiciel Państwowej Inspekcji Pracy także wyraził rezerwę wobec objęcia ustawą prawa pracy, ponieważ nie będzie jasne dla PIP które sygnały rozpatrywać w trybie dotychczasowym, a które w ramach nowej ustawy.
Podsumowanie ministra
1. Projekty były konsultowane z RPO, będzie dodatkowych 20 etatów na obsługę zadań, Jak trzeba to więcej.
2. Roszczenia sygnalistów: sygnalista będzie pozywał pracodawcę, plus…
3. …dojdzie do tego dojdzie ochrona prawnokarna – pokładamy w niej nadzieję, że odstraszy od działań odwetowych.
4. Zakres przedmiotowy: trudny element, to kompromis. Trudno wykluczyć prawo pracy. (Kompromis międzyresortowy – oznacza to, że rozszerzenie zakresu ustawy będzie bardzo trudne, choć pewnie warto próbować)
5. Interes publiczny = korzyść dla wszystkich. Wynika z konstytucji, dlatego obejmujemy prawo pracy.
6. Proces legislacyjny nie jest modelowy, ale to wynika z zaniedbań (opóźnienie w wdrożeniu dyrektywy, kary za każdy dzień opóźnienia we wdrożeniu).
7. Będzie OSR ex-post po 2 latach. Pozwoli to ocenić co działa, a co nie działa i zaproponować poprawki.
8. Można jeszcze zgłaszać uwagi do komisji i ministerstwa.
🍎 Na kolejnym posiedzeniu komisji projekt będzie omawiany punkt po punkcie.
Mała Akademia Sygnalisty
Przygotowałem dla Ciebie 8 bezpłatnych lekcji na YouTubie.
Jeśli chcesz być na bieżąco…
…to zapraszam do mojego newslettera.
Jeśli nie widzisz formularza zapisu – kliknij tutaj, aby go wyświetlić. (Oprogramowanie blokujące reklamy lub ciasteczka mogło go ukryć).
